評(píng)價(jià)

項(xiàng)目

評(píng)價(jià)內(nèi)容

及分值

評(píng)價(jià)細(xì)則

評(píng)價(jià)方式

備注

一、

組

織

領(lǐng)

導(dǎo)

和

制

度

建

設(shè)

(24分)

1．組織管理

（13分）

明確檔案工作機(jī)構(gòu)或指定檔案工作負(fù)責(zé)部門,負(fù)責(zé)對(duì)本單位、本系統(tǒng)和直屬單位的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查（1分）；

建立由單位分管檔案工作的負(fù)責(zé)人、檔案工作機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會(huì)議等），通過檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制協(xié)調(diào)處理本單位檔案工作重大事務(wù)和重要事項(xiàng)（檔案信息化、檔案降解密、劃分控制使用范圍等）（1分）；

建立由檔案部門工作人員、各部門專兼職檔案人員組成的檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)有效的監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制（1分）；

檔案工作列入領(lǐng)導(dǎo)議事日程，研究解決檔案工作人員、經(jīng)費(fèi)、場所、設(shè)施設(shè)備等實(shí)際問題（2分）；

將檔案工作納入領(lǐng)導(dǎo)和工作人員崗位職責(zé)，納入各項(xiàng)工作流程，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲（2分）；

本單位發(fā)展規(guī)劃（工作計(jì)劃）及考核方案中有檔案工作內(nèi)容（1分）；

貫徹落實(shí)檔案工作法律法規(guī)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無檔案管理違法違紀(jì)行為（1分）；

檔案工作機(jī)構(gòu)有效發(fā)揮存史、留憑、資政、育人等功能（2分）；

組織檔案宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)全員檔案意識(shí)和檔案法治意識(shí)（1分）；

接受同級(jí)檔案行政管理部門和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督、指導(dǎo)，按照規(guī)定時(shí)限完成重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程、科研項(xiàng)目檔案登記、檔案統(tǒng)計(jì)年報(bào)、政府公開信息報(bào)送、檔案移交進(jìn)館等檔案業(yè)務(wù)工作（1分）。

查閱相關(guān)證明材料。

有檔案管理違法違紀(jì)行為的，不得通過業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)；有違法行為的，依法進(jìn)入行政處罰程序。

2.檔案工作人員（3分）

檔案工作機(jī)構(gòu)或檔案工作負(fù)責(zé)部門配備與工作量相匹配的、能夠勝任崗位要求的專（兼）職檔案人員并保持相對(duì)穩(wěn)定（1分）；

單位業(yè)務(wù)部門檔案工作人員具備相應(yīng)的檔案專業(yè)知識(shí)，檔案工作機(jī)構(gòu)專職檔案人員文化水平達(dá)到大專以上，管理屬于國家所有檔案的工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗（1分）；

加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加檔案業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)（1分）。

查閱相關(guān)證明材料。

機(jī)關(guān)（含人民團(tuán)體，下同）檔案工作人員應(yīng)為機(jī)關(guān)正式在編人員，違反該規(guī)定的，不予得分。

3. 制度建設(shè)（8分）

制發(fā)本單位或本系統(tǒng)檔案管理辦法（0.5分）；

制定文件材料歸檔、檔案保管、保密、鑒定、銷毀、統(tǒng)計(jì)、利用、庫房管理等各項(xiàng)制度（2分）；

制定本單位檔案分類方案、文件材料歸檔范圍、保管期限表，并報(bào)檔案行政管理部門審核（1分）；

制定本單位檔案整理規(guī)范，明確檔案整理原則、整理方法、檔號(hào)編制要求和檔案裝具要求（0.5分）；

明確不同載體檔案收集、整理要求和保管條件（0.5分）；

制定本單位檔案安全管理應(yīng)急預(yù)案（0.5分）；

建立檔案工作獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度（1分）；

各項(xiàng)制度得到有效執(zhí)行，無“空檔滑行”或制度不落地情況（2分）。

查閱相關(guān)證明材料，并依據(jù)制度及業(yè)務(wù)規(guī)范要求和單位實(shí)際歸檔管理情況，驗(yàn)證制度執(zhí)行力和落實(shí)情況。

系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)單位明確要求下級(jí)單位執(zhí)行相應(yīng)制度且各項(xiàng)制度要求能夠規(guī)范落實(shí)的，可根據(jù)實(shí)際情況不予扣分。

二、

檔

案

資

源

建

設(shè)

(22分)

4.檔案集中統(tǒng)一管理（4分）

檔案機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一保管本單位全部檔案（包括文書、科技、會(huì)計(jì)及各類業(yè)務(wù)檔案），對(duì)業(yè)務(wù)部門或基層單位保存的業(yè)務(wù)檔案，暫不具備集中統(tǒng)一保管條件的，要建立檔案管理臺(tái)賬或目錄，歸檔文件數(shù)量納入檔案統(tǒng)計(jì)范圍，并對(duì)其實(shí)體保管和信息利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管（4分）。

實(shí)地查看。

沒有實(shí)現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一保管的不得通過業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)。

5.檔案資源前端控制（15分）

嚴(yán)格執(zhí)行文件材料歸檔制度，依據(jù)工作總結(jié)、大事記、宣傳材料等，按照資金流、物資流、檔案流三項(xiàng)內(nèi)容一致原則，確保各類文件材料應(yīng)收盡收，應(yīng)歸盡歸（4分）；

健全檔案門類，加強(qiáng)對(duì)文書、會(huì)計(jì)、科研、基建、設(shè)備、實(shí)物、照片、錄音、錄像等各種門類、各種載體檔案的收集，特別是對(duì)重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)科研項(xiàng)目以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、公務(wù)電子郵件、網(wǎng)頁信息、社交媒體等檔案的收集，維護(hù)檔案資源齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)（4分）；

單位檔案機(jī)構(gòu)對(duì)各類應(yīng)歸檔文件材料的形成過程、整理質(zhì)量、保存價(jià)值劃定等進(jìn)行檢查，確保歸檔文件材料真實(shí)有效、整理規(guī)范（3分）；

文件形成部門負(fù)責(zé)人或承辦活動(dòng)（項(xiàng)目）的單位負(fù)責(zé)人是歸檔文件質(zhì)量第一責(zé)任人，在文件歸檔前應(yīng)對(duì)文件齊全、完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、整理規(guī)范情況進(jìn)行審查，并簽署歸檔質(zhì)量審查意見（2分）；

各類文件材料應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)歸檔，未明確歸檔期限的不得超過1年（2分）。

實(shí)地查看。

歸檔材料嚴(yán)重不全的，不得通過業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)。根據(jù)實(shí)際情況向社會(huì)或本系統(tǒng)、本單位有關(guān)人員征集重要檔案資料的加1分。

6.檔案移交進(jìn)館（3分）

依據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向同級(jí)國家綜合檔案館移交符合進(jìn)館要求的紙質(zhì)及電子檔案（3分）。

實(shí)地查看，向同級(jí)國家綜合檔案館了解情況。

未按法定要求及時(shí)向同級(jí)國家綜合檔案館移交檔案的不得通過業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)。

三、

檔

案

信

息

化

建

設(shè)

(20分)

7.建設(shè)重點(diǎn)（20分）

單位加強(qiáng)檔案信息化工作，將其納入電子政務(wù)和信息化建設(shè)總體規(guī)劃（2分）；

按照《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》開展數(shù)字檔案室建設(shè)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、電子文件歸檔與電子檔案管理工作（2分）；

配備滿足檔案信息化管理需要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)硬件、基礎(chǔ)軟件、安全保障系統(tǒng)、終端及移動(dòng)設(shè)備等，適當(dāng)冗余，方便擴(kuò)展（3分）；

辦公自動(dòng)化系統(tǒng)具備電子文件歸檔功能，電子檔案管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)功能完備、適度前瞻，滿足電子檔案真實(shí)性、可靠性、完整性、可用性要求（4分）；

建立檔案數(shù)字化常態(tài)機(jī)制，有序開展文書、照片、錄音、錄像檔案數(shù)字化工作并符合《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》（DA/T31-2017）、《錄音錄像檔案數(shù)字化規(guī)范》（DA/T62-2017）等要求（3分）；

    按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收集、整理單位數(shù)字信息，建立覆蓋全部檔案的目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫及專題數(shù)據(jù)庫等（3分）；

制定檔案數(shù)字資源備份、轉(zhuǎn)換、遷移方案和策略，及時(shí)開展備份工作（1分）；

電子檔案管理系統(tǒng)采取等級(jí)保護(hù)，分級(jí)保護(hù)等級(jí)與電子檔案最高密級(jí)相適應(yīng)（2分）。

查閱相關(guān)證明材料；實(shí)地查看。

建成國家級(jí)數(shù)字檔案室的此項(xiàng)得滿分。

四、

檔

案

安

全

保

障

(20分)

8.檔案用房（7分）

辦公用房、檔案庫房、整理用房、閱覽用房應(yīng)分設(shè)，有條件的根據(jù)工作需要設(shè)置檔案數(shù)字化用房、展覽用房、服務(wù)機(jī)房等（1分，單位較小，不具備設(shè)置專門閱覽室條件的可不扣分）；

    檔案庫房選址合理，遠(yuǎn)離易燃、易爆物品和水、火等存在安全隱患的場所，不設(shè)置在地下或頂層（2分）；

    庫房內(nèi)不得設(shè)置其他用房和明火設(shè)施，不應(yīng)設(shè)置除消防以外的給水點(diǎn)，無其他給水排水管道穿越，達(dá)到“九防”要求，溫濕度控制符合國家規(guī)定（3分）；

庫房面積滿足后續(xù)10年以上各類檔案保管需要（1分）。

實(shí)地查看。

檔案庫房安全不達(dá)標(biāo)的，不得通過業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)。

9.檔案設(shè)施設(shè)備配備（6分）

檔案辦公設(shè)備。配備信息化管理需要的服務(wù)器、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、光盤刻錄機(jī)、照像機(jī)、錄音錄像等設(shè)備（2分）；

檔案保護(hù)設(shè)備。按照國家規(guī)定配備完善的消防、安保、溫度濕度控制及容災(zāi)備份、應(yīng)急電源等檔案安全設(shè)施、設(shè)備（3分）；

檔案裝具。配備數(shù)量充足、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的卷皮、卷盒及檔案櫥、架（1分）。

實(shí)地查看。

10.檔案安全管理（7分）

完善人防、物防、技防、聯(lián)防體系，確保檔案實(shí)體和信息安全（2分）；

人員、檔案出入庫登記內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范、及時(shí)，定期進(jìn)行庫房安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改到位（1分）；

檔案人員離職或調(diào)動(dòng)工作時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行檔案交接制度，依據(jù)檔案管理臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、檢索目錄清點(diǎn)各種載體檔案庫存，并規(guī)范辦理檔案交接手續(xù)（1分）；

及時(shí)對(duì)破損檔案進(jìn)行搶救修復(fù)（1分）；

完善檔案利用審核鑒定機(jī)制，明確鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定方法等，對(duì)擬公開的檔案信息，依法依規(guī)審慎進(jìn)行鑒定（1分）；

根據(jù)檔案安全管理應(yīng)急預(yù)案組織演練、培訓(xùn)，提高危機(jī)事件發(fā)生時(shí)相關(guān)責(zé)任人按照預(yù)案有序處置的能力（1分）。

查閱相關(guān)證明材料；實(shí)地查看。

發(fā)生檔案實(shí)體安全和信息安全事故的，不得通過業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)。

五、

檔

案

服

務(wù)

利

用

(14分)

11.檔案檢索（2分）

建立全宗卷，開展檔案編目工作，文書、科技、會(huì)計(jì)、聲像、電子等各類檔案目錄編制齊全、規(guī)范（1分）；

檔案目錄或全文檢索效果好（1分）。

查閱相關(guān)證明材料；實(shí)地查看。

12.日常利用（3分）

優(yōu)質(zhì)高效提供檔案借閱服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行利用制度（1分）；

利用網(wǎng)站、APP、服務(wù)平臺(tái)等開展檔案信息資源遠(yuǎn)程利用（2分）。

查閱相關(guān)證明材料；實(shí)地查看。

13.編研開發(fā)（6分）

編寫或續(xù)編全宗指南、單位組織沿革、年度大事記、年鑒等，編制檔案資料匯編（2分）；

開發(fā)整合檔案信息資源，為領(lǐng)導(dǎo)決策、單位工作、社會(huì)需求提供優(yōu)質(zhì)檔案信息服務(wù)（2分）；

利用檔案資料舉辦陳列展覽、編輯出版圖書、拍攝專題片等，多角度、多形式開展檔案文化傳播（2分）。

查閱相關(guān)證明材料；實(shí)地查看。

14.利用效果（3分）

編寫檔案利用效果實(shí)例匯編（1分）；

檔案利用服務(wù)工作成績突出，效果顯著，受到好評(píng)（2分）。

查閱相關(guān)證明材料。

六、

檔

案

工

作

創(chuàng)

新

(加分項(xiàng)10分)

15.創(chuàng)新內(nèi)容（10分）

科技創(chuàng)新。在檔案資源齊全收集、安全存儲(chǔ)、有效利用等方面有技術(shù)創(chuàng)新，獲得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的加5分，獲得省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的加4分，獲得市廳級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的加3分，獲得縣級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的加2分；

理論創(chuàng)新。在檔案管理全生命周期有創(chuàng)新性的理論研究成果，在國家級(jí)正式刊物發(fā)表的每篇加2分，在省級(jí)正式刊物發(fā)表的每篇加1分；

制度創(chuàng)新。每探索出一項(xiàng)在全國推廣的檔案管理制度加5分，在全省推廣的加4分，在全市或本行業(yè)系統(tǒng)推廣的加3分，在全縣推廣的加2分。

查閱相關(guān)證明材料；實(shí)地查看。

工作創(chuàng)新加滿10分為止。