我國(guó)數(shù)字檔案館建設(shè)的總體目標(biāo)是：緊緊依靠國(guó)家和當(dāng)?shù)匦畔⒒�基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境，充分利用各種政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)、公眾網(wǎng)平臺(tái)以及各類網(wǎng)絡(luò)資源，以先進(jìn)的信息技術(shù)為手段，集成建設(shè)適應(yīng)本部門本單位一定時(shí)期內(nèi)數(shù)字檔案管理需要的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開發(fā)應(yīng)用符合功能要求的管理系統(tǒng)，推動(dòng)館藏檔案資源數(shù)字化、增量檔案電子化，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案資源的網(wǎng)絡(luò)化管理，以及分層次多渠道地提供檔案資源利用和社會(huì)共享服務(wù)。

為適應(yīng)檔案信息化發(fā)展要求，引領(lǐng)機(jī)關(guān)檔案工作及時(shí)轉(zhuǎn)型、升級(jí)，2014年，國(guó)家檔案局發(fā)布了《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》，開啟了機(jī)關(guān)檔案信息化工作的新篇章。

為加強(qiáng)數(shù)字檔案室的科學(xué)建設(shè)與管理，2016年國(guó)家檔案局辦公室印發(fā)了《數(shù)字檔案室建設(shè)評(píng)價(jià)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)辦法》），要求數(shù)字檔案室建設(shè)以《數(shù)字檔案室評(píng)價(jià)指標(biāo)》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)指標(biāo)》）為評(píng)價(jià)依據(jù)，評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到80分以上通過數(shù)字檔案室評(píng)價(jià)，90分以上認(rèn)定為“全國(guó)示范數(shù)字檔案室”。

數(shù)字檔案館建設(shè)的基本要求 

      數(shù)字檔案館建設(shè)的基本要求是：以公益性為主；以資源建設(shè)為核心；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；開放建設(shè)與利益共享；開發(fā)與引進(jìn)相結(jié)合。

（一）數(shù)字檔案館建設(shè)的組織規(guī)劃和實(shí)施 

      數(shù)字檔案館建設(shè)工程項(xiàng)目涉及的內(nèi)容多、專業(yè)性強(qiáng)、任務(wù)重，首先應(yīng)做好總體規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟實(shí)施。 

      數(shù)字檔案館的建設(shè)內(nèi)容包括：硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軟件管理平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字檔案資源建設(shè)、利用服務(wù)體系建設(shè)、安全保障體系建設(shè)等。實(shí)施步驟包括：項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)等。 

（二）數(shù)字檔案館的系統(tǒng)構(gòu)架和功能要求 

      廣義的數(shù)字檔案館是由一個(gè)個(gè)相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體數(shù)字檔案館所組成，包括數(shù)字檔案資源共建協(xié)調(diào)子系統(tǒng)、數(shù)字檔案資源調(diào)度和共享協(xié)調(diào)子系統(tǒng)、數(shù)字檔案信息資源管理子系統(tǒng)、數(shù)字檔案資源維護(hù)子系統(tǒng)。系統(tǒng)構(gòu)架包括六個(gè)層次：應(yīng)用界面層、信息服務(wù)層、元數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層、異構(gòu)資源集成整合層、分布式資源存儲(chǔ)層、軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施層。 

      個(gè)體數(shù)字檔案館一般包括用戶層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層三個(gè)層次，包括業(yè)務(wù)管理、館藏建設(shè)、資源發(fā)布、工作流管理、元數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)和檔案存儲(chǔ)等子系統(tǒng)。 

      為確保數(shù)字檔案館海量數(shù)字資源的長(zhǎng)久保存和有效存取，推薦采用“開放性檔案信息系統(tǒng)參考模型”（ＯＡＩＳ）作為數(shù)字檔案館系統(tǒng)設(shè)計(jì)的概念框架模型。基于ＯＡＩＳ的數(shù)字存檔系統(tǒng)包括六個(gè)基本功能：收集、檔案存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)管理、保存規(guī)劃、利用；包含三類角色：形成者、用戶、管理者；包括三類信息包：提交信息包、存檔信息包、分發(fā)信息包。 

       根據(jù)《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》，數(shù)字檔案館系統(tǒng)應(yīng)具備“收集、管理、保存、利用”等基本業(yè)務(wù)功能，具備“用戶權(quán)限管理、系統(tǒng)日志管理、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)安全維護(hù)”等系統(tǒng)管理功能。 

    （三）數(shù)字檔案館的軟硬件平臺(tái)建設(shè) 

      數(shù)字檔案館應(yīng)面向不同對(duì)象和網(wǎng)絡(luò)，分別構(gòu)建基于局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)和公眾網(wǎng)的三個(gè)檔案服務(wù)平臺(tái)；配備操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)等系統(tǒng)支撐軟件，以及服務(wù)器、終端、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)及數(shù)字化設(shè)備等。 

    （四）數(shù)字檔案館的資源建設(shè)和開發(fā)利用 

      資源建設(shè)是數(shù)字檔案館建設(shè)的核心內(nèi)容，也是一項(xiàng)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作。 

      數(shù)字檔案館的資源建設(shè)內(nèi)容包括：電子檔案接收、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、數(shù)字檔案資源整理與開發(fā)、數(shù)字檔案資源總庫(kù)建設(shè)等。 

      數(shù)字檔案館的資源開發(fā)利用包括：館藏?cái)?shù)字檔案資源的查詢利用服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)檔案資源的檢索利用服務(wù)；檔案利用咨詢服務(wù)；檔案信息傳送服務(wù)；電子商務(wù)服務(wù)；個(gè)性化服務(wù)等。 

    （五）數(shù)字檔案館的安全保障體系建設(shè) 

      數(shù)字檔案館的安全保障體系建設(shè)主要通過兩方面途徑：一是按照信息安全等級(jí)保護(hù)的要求，采用相應(yīng)安全保障技術(shù)方法，配備必要的軟硬件設(shè)施；二是建立健全數(shù)字檔案館安全管理制度，并嚴(yán)格遵照實(shí)施。 

    （六）建立數(shù)字檔案館的科學(xué)評(píng)價(jià)體系 

      數(shù)字檔案館的評(píng)價(jià)體系應(yīng)涵蓋數(shù)字檔案館建設(shè)的各個(gè)方面，包括館藏評(píng)價(jià)、技術(shù)評(píng)價(jià)、服務(wù)評(píng)價(jià)、管理評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)�！稊�(shù)字檔案館系統(tǒng)測(cè)試辦法》從基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)功能、檔案資源、保障體系、服務(wù)績(jī)效等五個(gè)方面，對(duì)數(shù)字檔案館系統(tǒng)進(jìn)行全面測(cè)試和評(píng)價(jià)。