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近日,國家檔案局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔與管理工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確了業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔與管理工作的總體要求、主要任務(wù)和工作安排,并提出了推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸檔工作的思路、模式與方法。
機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)是機(jī)關(guān)在信息化條件下履行主要工作職責(zé)、辦理機(jī)關(guān)核心業(yè)務(wù)的重要信息平臺(tái),業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成和收集的各類數(shù)據(jù)資源是國家數(shù)字檔案資源的重要組成部分。推進(jìn)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔與管理工作是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、打造數(shù)字政府的重要基礎(chǔ)性工作,是提升檔案治理和服務(wù)效能的有力舉措,對于加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)、推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開放共享、不斷提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能具有重要意義。
《通知》要求從4個(gè)方面規(guī)范有序開展業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔與管理工作:一要健全業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸檔制度規(guī)范,推動(dòng)建立完善的業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸檔管理制度和技術(shù)規(guī)范;二要完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸檔功能,保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)能夠按照檔案工作要求完成電子文件形成、收集、整理、歸檔工作;三要推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與檔案系統(tǒng)有效銜接,通過歸檔接口實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與檔案系統(tǒng)之間的信息交互和集成;四要不斷提升數(shù)字檔案資源建設(shè)質(zhì)量和管理水平,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸檔全流程安全可控、科學(xué)規(guī)范管理。
《通知》提出,要以效果評估為抓手和牽引,大力開展成果應(yīng)用。鼓勵(lì)將業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸檔工作成果應(yīng)用于電子檔案單套管理和數(shù)字檔案室建設(shè)。效果評估同時(shí)符合電子檔案單套管理一般要求的,可以依程序認(rèn)定為通過單套管理可行性評估;同時(shí)符合數(shù)字檔案室建設(shè)要求的,可以依程序認(rèn)定為全國示范數(shù)字檔案室或國家級(jí)數(shù)字檔案室。
國家檔案局將按照“試點(diǎn)—應(yīng)用—推廣”的模式推進(jìn)工作實(shí)施。在重點(diǎn)工作領(lǐng)域遴選一批具有一定條件的單位先行先試,重點(diǎn)面向全流程線上運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子證照制發(fā)管理系統(tǒng)、具備電子簽名功能的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等開展電子文件歸檔和管理工作。力爭到2023年,推動(dòng)形成一批可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)做法,為廣泛開展機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔與管理工作提供借鑒參考。到“十四五”末,機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔與管理工作普遍開展,機(jī)關(guān)電子文件歸檔與檔案管理能力得到顯著提升。
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